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谁是乡村振兴的主体

2018-08-03 14:01:33|来源:新华网
公基题库

今年是乡村振兴的开局之年。

党的十九大报告中提出“乡村振兴战略”,这既切中了当前乡村发展的要害,也指明了新时代乡村发展的方向,明确了乡村发展的新思路,是城乡发展的重大战略性转变。

决胜全面建成小康社会,重点就是补齐乡村这块短板。什么是乡村振兴?该如何理解城镇化与乡村振兴间的关系?下一步农村改革最需要在哪些方面发力?思客君专访中国社会科学院学部委员、农村发展研究所原所长张晓山,分享他对乡村振兴战略的思考和看法。

2004年中央提出“工业反哺农业,城市支持农村”。2005年,中央正式提出了“三农”工作,就是农业、农村、农民工作,是全党工作的重中之重,对农民是多予、少取、放活。十九大又提出了“乡村振兴战略”。

这样看来,整体的思路已经非常清楚,乡村振兴战略正是着眼于消除二元结构,城乡良性互动,城乡融合发展这个大格局而提出的。

改革开放以来,城乡间的二元结构一直存在。城市和农村间既存在收入差距,也存在基本公共服务、社会福利方面的差距,这两个差距没有根本地扭转。

现在中国的城镇化率约为百分之五十八点多。这就意味着,到现在,有六七亿人还是在农村。即使城镇化率到60%、70%,还有几亿人在农村。

我们希望未来的乡村,农业是有竞争力的,有比较强势的现代农业。新兴农业的经营主体有相当一部分是有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。农村是一个繁荣的,基本公共服务能得到保障的,农民的福利能得到大幅度提升的这样一个农村。

不可能完全靠留守老人、留守妇女、留守儿童。农村未来的经营主体,将是多元并存的格局。

第一,传统的、大量的、小规模的专业农户。

这部分人很多都是第一代,甚至第二代农民工,为城市贡献了自己的青春年华,却没能被纳入城市的社会保障及整个公共服务网络。因此,他们只有回到农村。在未来的十几二十年,这部分人还要在农村长期存在,不可忽视。他们中的大多数主要是经营自家耕地的小农户。

第二,新兴农业经营主体正在兴起,包括专业大户,家禽农场主,农业企业家等。

经营主体正在兴起。图片来源 视觉中国

这部分人原来可能在城市里打工,在市场经济的大潮中经受了洗礼,增加了知识、才干和能力,也积累了一些资本,然后选择返乡。

中央为此提供了各种优惠条件和鼓励政策。

第三,返乡不返农的农民工。

在返乡的这部分农民工中,有的可能去县城、中心乡镇工作,不一定回到村子里去。

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责任编辑:李茜

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